20 ноября 2017 года наконец была опубликована методология ведения поштучного учета алкогольной продукции в ЕГАИС. В информационном сообщении сразу указано, что данная документация носит разъяснительный методологический характер и в дальнейшем будет обновляться. И это оказалось чистой правдой – за два дня документ серьезно изменился и продолжает меняться по итогам его активного обсуждения на тематических форумах ФСРАР и на встречах с участниками рынка. Потому что помарочный учет ЕГАИС серьезно усложняет жизнь, в первую очередь производителям и оптовикам. Изменения затронут и магазины с ресторанами.
Несмотря на споры и изменения, основные положения методологии скорее всего останутся без изменения и по ним уже сейчас можно сделать выводы о том, к чему придет ЕГАИС в конце следующего года и каким образом это будет сделано. Давайте посмотрим, что нас всех ожидает.
Идеология ведения помарочных остатков алкогольной продукции
В настоящее время в системе ЕГАИС остатки ведутся на 2 регистрах:
Регистр 1 – оптовый регистр учета. Продукция хранится по партиям в разрезе регистрационных форм учета, РФУ1 и РФУ2 (справок А и Б).
Регистр 2 – регистр остатков торгового зала. Продукция хранится в разрезе алкогольного наименования и производителя/импортера (в разрезе алкокодов). Реквизиты РФУ1 и РФУ2 отсутствуют.
Остатки регистров не дублируются между собой, а дополняют друг друга.
Для ведения помарочного учета уже создан дополнительный разрез хранения продукции (по штриховым кодам на бутылке) - регистр 3. Данный разрез дополняет существующие и не создает дополнительного остатка продукции, т.е. содержит только код марки и привязку к партии продукции (к уникальному номеру РФУ2).
Таким образом вся алкогольная продукция, информация о которой хранится в ЕГАИС будет разделена на два вида:
Помарочная продукция – продукция, производство или импорт которой были учтены помарочно, или по которой была осуществлена привязка марок. В ЕГАИС такая продукция поступает сразу с кодом каждой бутылки или такой код к ней привязывается при помарочной инвентаризации в магазине или в ресторане.
Партионная продукция - продукция, производство или импорт которой не были учтены помарочно, т.е. выпущенная и поставленная на учет в ЕГАИС без указания конкретной марки. Сейчас вся продукция в ЕГАИС партионная. Постепенно, естественным путем она будет замещаться на помарочную.
С 01.07.2018 года ЕГАИС будет принимать к учету от производителей и импортеров только помарочную продукцию. Партионная продукция будет постепенно выбывать из оборота – продаваться и списываться. В 2018-19 году ФСРАР планирует выпустить акцизные марки нового вида, чтобы помарочные бутылки, выпущенные после 01.07.2018 можно было даже визуально отличить от партионных.
Партионная продукция хранится на 1 и 2 регистрах. Помарочная продукция использует только 1 и 3 регистр. По мере выбывания партионной продукции регистр 2 будет упразднен.
Этапы перехода на помарочный учет
Предварительно утвержден следующий график перехода на помарочный учет в ЕГАИС:
- Тестовый период (до 01.02.2018) – система будет позволять работать по новому формату с использованием регистра №3, остатки по которому будут контролироваться только в рамках организации. Активная фаза тестового периода начнется с 20.12.2017. На эту дату запланированы обновления модулей ЕГАИС, однако часть функционала новой версии доступна для тестирования уже сейчас.
- Переходный период (с 01.02.2018 до 01.07.2018) – работа будет продолжена по двум версиям документов, контроль наличия марок в регистре №3 будет производиться не только в рамках организации, но и в рамках других организаций, т.е. будет реализован глобальный контроль дублей акцизных марок.
- Промышленная эксплуатация (после 01.07.2018) - система будет принимать документы в отношении помарочной продукции только 3 версии (при ее наличии для данного типа документа). Система не будет позволять отгружать продукцию с указанием неполного количества марок помарочной продукции. Остатки партионной продукции можно будет отгружать без указания штриховых кодов с марок. Фиксация производства и импорта будет возможно только в помарочном режиме. Система будет контролировать факт наличия марок на остатках регистра №3 в рамках всего ЕГАИС.
Для того, чтобы подтолкнуть оптовые компании к переходу на помарочный учет ФСРАР на этапе переходного периода будет изменять минимальные лимиты штриховых кодов по каждой партии, которые будет необходимо указывать в документах. Т.е. полного учета всех штриховых кодов марок в партии требоваться не будет, но будет необходимо ввести от 5 марок в феврале до 60 марок в июне по каждой партии в документе. Это покажет ФСРАР, кто из организаций готовится к переходу, а кто все оставляет на последний момент.
Основные выводы по методологии
Самым главным выводом после изучения методологии реализации помарочного учета в ЕГАИС можно считать то, что ФСРАР не будет требовать инвентаризации остатков алкоголя в разрезе марок и заведения этой информации в систему. Процесс перехода будет плавным, с естественным замещением партионных остатков в системе на помарочные. Это отличная новость для всех участников рынка!
Однако на этом хорошие новости заканчиваются. Новый регистр для хранения марок и работа с ним, потребует глобального обновления всего программного обеспечения, вместе с методологией работы с учетом алкогольной продукции для всех звеньев – и для опта с производством и импортом, и для розницы, и для общепита. И сделать это придется не позднее 01.02.2018 года, а лучше даже раньше, т.к. требования по работе с регистром №3 намечены и на тестовый период, и на переходный. Пока не понятно, как это будет контролироваться регулятором и какие санкции ждут тех, кто будет их нарушать.
Также пока не понятно, как долго будет разрешена продажа партионной продукции, поступившей в магазины и в рестораны до 01.07.2018. Потому что самым логичным способом для опта снизить свои риски и издержки по переходу на помарочный учет – максимально разгрузить свои склады и «слить» все партионные остатки в розницу. И этому сильно будет способствовать период новогодних праздников с его повышенными алкогольными оборотами. После праздников можно ожидать щедрых акций от оптовиков для тех, кто будет готов взять на свои остатки те запасы алкоголя, которые останутся у оптовиков после новогоднее ажиотажа. И такие аттракционы неслыханной щедрости могут наблюдаться до июля 2018 года, когда перемещения партионной продукции из опта в розницу будут запрещены.
ФСРАР явно предусмотрел такой развитие событий и ожидаемо введет ограничения на операции с такими остатками к концу 2018 года.
Методология опубликована, сроки озвучены, процесс запущен. По факту на реализацию перехода на помарочный учет у добросовестных организаций есть 2-3 месяца. Большая часть этого времени придется на ажиотаж новогодних праздников. Мы как всегда призываем не откладывать эти вопросы «на потом» и вдумчиво подходить к процессу перехода на помарочный учет в ЕГАИС.